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文明和旅游部办公厅 天下墟落旅游重点村名录建立事情方案

编辑日期:2020-05-19作者/编辑:阅读次数:4257

为增强对天下墟落旅游重点村名录建立事情的政策引导和标准办理,依照推进墟落复兴战略、美满文明和旅游交融开展体制机制、推进旅游业高质量开展的相干要求,现就展开天下墟落旅游重点村名录建立事情订定如下事情方案。

一、事情目的

贯彻落实墟落复兴战略,鼎力推进墟落旅游高质量开展,优化墟落旅游供应,更好地满意人民群众日益增加的优美生存必要,在天下挑选一批文明和旅游资源富集、旅游产品特征光显、旅游市场标准有序、旅游配套办事美满、村容村貌优美宜居、乡风憨厚习俗文明、动员墟落财产复兴和村民致富结果精良,具有典范树模和动员引领作用的墟落(含行政村和天然村),建立天下墟落旅游重点村名录。

二、职责分工

文明和旅游部、国度开展变革委是天下墟落旅游重点村名录建立事情主管部分,构造各省(区、市)(含新疆消费建立兵团,下同)文明和旅游、开展变革部分展开天下墟落旅游重点村的挑选和静态办理等事情,公布天下墟落旅游重点村名录,对参加天下墟落旅游重点村名录的墟落予以政策支持。

各省(区、市)文明和旅游厅(局)会同同级开展变革部分,卖力当地区天下墟落旅游重点村的保举和办理事情,落实国度有关政策和地方配套政策,支持墟落旅游重点村开展。

各省(区、市)文明和旅游厅(局)会同同级开展变革部分,应参照本方案,订定各省(区、市)墟落旅游重点村事情方案,展开各省(区、市)墟落旅游重点村名录建立事情。各省(区、市)墟落旅游重点村名录应报文明和旅游部、国度开展变革委存案。

三、挑选尺度

天下墟落旅游重点村该当具有下列尺度:

(一)文明和旅游资源富集、开辟公道

有肯定范围或共同的文明和旅游资源,资源范例丰厚,组合干系精良,抚玩游憩代价较高,具有肯定的汗青代价、文明代价或迷信代价。人文资源与天然资源交融度高,可以表现地区特征、民族风情和天然面貌,墟落旅游开辟主题定位明白,走特征化、差别化开展之路。

(二)墟落文明传承掩护、转化开展较好

文物奇迹、传统乡村、民族村寨、传统修建、农业遗址等文明遗产失掉迷信、妥善的掩护,有非物质文明遗产项目标,应有齐备的非物质文明遗产掩护事情制度和步伐。有文明展示体验空间,可以提供村史展示、文明展览、主题讲座、互动项目等丰厚的文明展示体验内容。可以坚持墟落原有修建面貌和乡村格式,把民族官方文明元素融入墟落修建、景观设计,新建修建与原有面貌和谐一致,重塑诗意闲适的人文情况。墟落社会文明水平较高,群众文明运动丰厚多彩,农人精力面貌较好,展示文明乡风、精良家风、憨厚民俗。

(三)旅游产品系统成熟、品格较高

已开辟出旅行度假、稼穑体验、民风文明、休闲游憩、墟落民宿、特征美食、节庆运动等范例多样、具有共同作风的成熟旅游产品。旅游产品开辟与墟落特征文明资源联合严密,弘扬社会主义中心代价观,具有较强的到场性、互动性和体验性。可以深化发掘墟落文明的代价内在和标记元素,开辟艺术性和适用性无机一致、顺应古代生存需求的文明创意产品和旅游商品。

(四)民宿建立主题突出、标准有序

可以依托外地天然和文明资源天禀开展特征墟落民宿,注意创意设计,凸显地区、民族文明特征。恭敬原住住民生存形状和传统习气,避免大拆大建、千村一壁和都会化翻版、复杂化复制。情况整齐安宁、办法设置装备摆设美满、办事欢迎标准。

(五) 生态情况柔美宜居

严厉计划建立管控,有天然生态体系掩护制度或详细步伐。村内各项办法设置装备摆设切合国度关于情况掩护的要求,不形成情况净化、天然资源毁坏和其他公害。墟落建立与地形地貌无机联合,融入山川林田湖草等天然要素,彰显柔美的山川格式和天然景观特征。人居情况精良,村容村貌整齐,有须要的渣滓、污水处置办法。

(六)底子办法和大众办事较美满

内部交统统畅,收支便捷或具有旅游专线,交通标记、路灯、停车场等交通办法齐备,外部旅游线路设计公道,与景观情况相和谐。有信息征询、伶俐旅游、旅游赞扬、宣传展示、大众苏息、便民办事等大众办事办法。村内大众茅厕结构公道,数目可以满意需求,标识夺目雅观,情况洁净卫生。大众办事办法办理有序,谋划场合办事标准,办事职员文明规矩、仪容得体。

(七)体制机制美满公道、运营高效

下层党构造在墟落旅游开展中发扬向导中心作用,可以整合村民委员会、乡村个人经济构造、农人互助社、行业协会等力气统筹推进墟落旅游开展。村民可以以地皮、林权、资金、休息、技能、产品等要素到场墟落旅游开展,收益分派机制迷信,可以无效保证村民公道收益,脱贫致富结果较好。

(八)动员创业失业、经济社会开展等效益分明


可以较好吸纳当地村民失业,展开墟落旅游培训,提拔村民综合本质。接纳正步伐,吸引大先生、返乡农人工、专业艺术人才、青年创业团队等良材创客返乡创业,动员墟落旅游产品、形式、业态创新。使用多种媒体和渠道展开宣传推行和营销,打造墟落旅游品牌,提拔墟落全体抽象。可以在宣传营销、预相交易、办理办事等方面充实使用互联网等高新技能,经过开展伶俐墟落旅游助力数字墟落建立。

四、挑选步伐

(一)报告天下墟落旅游重点村该当提交以下质料

1.天下墟落旅游重点村报告表;

2.天下墟落旅游重点村报告方案;

3.天下墟落旅游重点村宣传图片或视频。

(二)拟报告天下墟落旅游重点村的行政村或天然村地点县(市、区、旗、农场)人民当局作为报告单元,构造行政村或天然村体例报告质料,报地市级文明和旅游、开展变革部分确定。

(三)地市级文明和旅游部分会同同级开展变革部分依据挑选尺度择优确定后,向各省(区、市)文明和旅游厅(局)、开展变革委提出请求。各省(区、市)文明和旅游厅(局)、开展变革委择优确定各省(区、市)墟落旅游重点村名录。

(四)各省(区、市)文明和旅游厅(局)会同同级开展变革委依照竞争性选拔准绳和当地区墟落旅游开展政策,从各省(区、市)墟落旅游重点村名录中择优确定天下墟落旅游重点村保举名单,以得当方法举行公示后团结上报文明和旅游部、国度开展变革委。

(五)文明和旅游部会同国度开展变革委依据各省保举状况,接纳召开专家评审会评价论证、一般现场实地考评等情势,依据综合得分状况确定进入天下墟落旅游重点村名录的名单。

(六)参加名录的天下墟落旅游重点村,由文明和旅游部、国度开展变革委团结发文确认,并由文明和旅游部付与“天下墟落旅游重点村”标识牌,优先享用国度有关支持政策。

(七)各级报送保举名单应过度向多数民族地域、反动老区、遥远地域和贫穷地域倾斜。

五、办理和支持

(一)文明和旅游部依托天下墟落旅游监测中心创建天下墟落旅游重点村信息报送平台,对天下和各省(区、市)墟落旅游重点村开展状况举行监测。各省(区、市)文明和旅游厅(局)引导天下墟落旅游重点村和各省(区、市)墟落旅游重点村定时照实填报有关数据,并对报送的数据和信息举行考核。

(二)文明和旅游部会同国度开展变革委,经过实地观察、第三方机构评价、社会监视等方法,适时对天下墟落旅游重点村展开稽核评价,创建“有进有退”的静态办理机制。经观察核实有下列情况之一的,由文明和旅游部、国度开展变革委打消“天下墟落旅游重点村”称呼,并发出标识牌:

1.旅游产品内容违犯社会主义中心代价观;

2.因办理不善形成天然和文明资源毁坏、生态情况退步;

3.旅游市场失范,形成严峻不良社会影响;

4.产生严重宁静变乱;

5.侵占农人正当权柄,形成严峻不良影响;

6.在挑选历程中故弄玄虚[gù nòng xuán xū],违背挑选步伐和事情规律;

7.一连两年未定时报送数据信息;

8.其他经主管部分确认不切合尺度的情况。

(三)文明和旅游部、国度开展变革委和谐相干部分,正优化整合现有资源,支持天下墟落旅游重点村底子办法、大众办事办法和重点旅游项目建立,以及重点市场推行运动。勉励各天时用各种资金渠道对天下和省级墟落旅游重点村举行支持。

(四)文明和旅游部依托旅游计划设计单元、文明创意机构、培训机构、媒体渠道、投融资机构等各方资源,在旅游计划、创意下乡、人才培训、宣传推行、投融资支持等方面临天下墟落旅游重点村予以支持。

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